Ασφάλιση στο δημόσιο: τι προκηρύσσουν οι φορείς και τι βάζουν σε προϋπολογισμό
Το ελληνικό δημόσιο βγάζει διαρκώς την ασφάλισή του σε διαγωνισμό, και κανείς δεν το αθροίζει.
Σε αυτό το άρθρο
Τι μετρήσαμε και τι δεν μπορεί να δείξει αυτό το αρχείο
Το αρχείο είναι οι προκηρύξεις ασφάλισης που δημοσιεύουν οι ελληνικοί δημόσιοι φορείς στη Διαύγεια, κάτω από τον Κοινό Κωδικό Προμηθειών 66510000, «ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ». Η μέτρηση έγινε στις 20 Οκτωβρίου 2026. Διαβάσαμε 530 εγγραφές σε 11 σελίδες, μέχρι να εξαντληθεί ο δρομέας, με την παλαιότερη να φέρει ημερομηνία 10 Ιουνίου 2014 και την πιο πρόσφατη 12 Οκτωβρίου 2026.
Πριν από οποιονδήποτε αριθμό, τρεις περιορισμοί που ορίζουν τι μπορεί και τι δεν μπορεί να πει αυτό το αρχείο.
Πρώτον, κανένα ποσό εδώ δεν είναι τιμή που πλήρωσε το δημόσιο. Η Διαύγεια δίνει σε κάθε εγγραφή κατάσταση δημοσίευσης, όχι στάδιο διαγωνισμού, και δεν υπάρχει πεδίο που να ξεχωρίζει μια προκήρυξη από μια απόφαση κατακύρωσης. Τα ποσά κάθονται πάνω στις γραμμές διακήρυξης και προκήρυξης και είναι ανώτατοι προϋπολογισμοί. Μία προκήρυξη το γράφει με λέξεις στο ίδιο της το θέμα: «Προϋπολογισμού €40.000/έτος». Η μοναδική εγγραφή σταδίου κατακύρωσης που εντοπίσαμε στην πρώτη σελίδα, του Δήμου Βόλου, φέρει ποσό μηδέν. Ό,τι ακολουθεί, λοιπόν, περιγράφει τι βγάζει το δημόσιο σε διαγωνισμό και τι βάζει σε προϋπολογισμό, ποτέ τι κατέβαλε.
Δεύτερον, η μονάδα μέτρησης είναι ο διαγωνισμός, όχι η εγγραφή. Μία προκήρυξη αφήνει συνήθως πολλές γραμμές στη Διαύγεια: τη διακήρυξη, μια παράταση, μια διευκρίνιση, μια περίληψη. Τις συνενώσαμε με κλειδί (φορέας, ποσό), αλυσιδωτά στον χρόνο με παράθυρο 180 ημερών, κρατώντας μία τιμή ανά αλυσίδα, τη μέγιστη, ποτέ το άθροισμα. Χωρίς αυτό το βήμα, το άθροισμα των γραμμών θα έφτανε τα 215.778.653,27 ευρώ, δηλαδή 1,64 φορές πάνω από το πραγματικό. Το παράθυρο των 180 ημερών κάνει δουλειά και δεν είναι διακοσμητικό: η Δ.Ε.Τ.Η.Π. προκήρυξε μελέτη 17/2025 και μελέτη 17/2026 στα ίδια 48.000 ευρώ με απόσταση 364 ημερών, και αυτοί είναι δύο διαγωνισμοί, όχι ένας.
Από τις 530 εγγραφές, οι 442 φέρουν ποσό και συνθέτουν, μετά την αποδιπλοποίηση με κλειδί φορέα και ποσού σε παράθυρο 180 ημερών, 379 διαγωνισμούς με συνολικό ανώτατο προϋπολογισμό 131.829.247,10 ευρώ, από τα οποία το 39,9% είναι ένα και μόνο ομαδικό συνταξιοδοτικό πρόγραμμα εργαζομένων της Ε.ΥΔ.Α.Π., αξίας 52.664.300 ευρώ.
Τρίτον, και γι' αυτόν ακριβώς τον λόγο, το άρθρο δουλεύει σε άλλη βάση. Ένα ομαδικό συνταξιοδοτικό πρόγραμμα είναι προϊόν αποταμίευσης και μελλοντικής παροχής. Ο Κοινός Κωδικός Προμηθειών το κατατάσσει στις ασφαλιστικές υπηρεσίες, αλλά δεν είναι μεταφορά κινδύνου από το δημόσιο σε έναν ασφαλιστή, και ένας αναγνώστης που διαβάζει ένα συνολικό ποσό «για ασφάλιση» σκέφτεται στόλους, κτίρια και ευθύνη. Σαρώσαμε όλο το αρχείο για θέματα συνταξιοδοτικού και αποταμιευτικού χαρακτήρα και βρήκαμε ακριβώς έναν τέτοιο διαγωνισμό. Τον βγάζουμε. Η βάση του άρθρου είναι επομένως 378 διαγωνισμοί με ανώτατο προϋπολογισμό 79.164.947,10 ευρώ, με την ίδια αποδιπλοποίηση κλειδιού φορέα και ποσού σε παράθυρο 180 ημερών. Την ονομάζουμε βάση μεταφοράς κινδύνου και κάθε ποσοστό παρακάτω μετριέται πάνω της.
Ένας τελευταίος περιορισμός, και τον λέμε μία φορά γιατί δεν διορθώνεται: η αποδιπλοποίηση δεν βλέπει μια επαναπροκήρυξη με αλλαγμένο προϋπολογισμό. Αν ένας φορέας ξαναβγάλει την ίδια κάλυψη σε άλλο ποσό, το κλειδί δεν τα ενώνει. Ο Δήμος Ιλίου εμφανίζεται με 53.213 και μετά με 73.213 ευρώ για ό,τι διαβάζεται ως η ίδια κάλυψη ακινήτων, και το Πανεπιστήμιο Ιωαννίνων με 90.000 και μετά με 72.580,65. Και στις δύο περιπτώσεις τα κρατάμε ως δύο διαγωνισμούς. Άρα ο αριθμός των 378 διαγωνισμών είναι ανώτατο όριο και ο προϋπολογισμός μπορεί ακόμη να προσμετρά δύο φορές μια επαναπροκήρυξη με αναθεωρημένο ποσό.
Ποιοι φορείς βγάζουν ασφάλιση σε διαγωνισμό
Ανώτατος προϋπολογισμός και αριθμός διαγωνισμών ανά κατηγορία φορέα, σε 378 αποδιπλοποιημένους διαγωνισμούς ασφάλισης του ΚΠΣ 66510000 και 79.164.947,10 ευρώ, στη βάση μεταφοράς κινδύνου. Οι δύο σειρές διαβάζονται χωριστά. Το γραμμοσκιασμένο τμήμα της κεντρικής διοίκησης είναι το Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας.
Η πρώτη ερώτηση που κάνει κανείς σε αυτό το αρχείο είναι «ποιος», και καμία ελληνική πηγή δεν την απαντά συγκεντρωτικά. Οι 378 διαγωνισμοί της βάσης μεταφοράς κινδύνου, μετά την αποδιπλοποίηση με κλειδί φορέα και ποσού σε παράθυρο 180 ημερών, μοιράζονται σε εννέα κατηγορίες αγοραστών που αθροίζουν στα 79.164.947,10 ευρώ.
ΔΕΚΟ και κρατικές επιχειρήσεις: 36.601.637,28 € · μερίδα 46,2% · 101 διαγωνισμοί
Κεντρική διοίκηση, ταμεία και εποπτικοί φορείς: 21.117.041,13 € · μερίδα 26,7% · 26 διαγωνισμοί
Δήμοι: 14.125.471,46 € · μερίδα 17,8% · 133 διαγωνισμοί
Πανεπιστήμια και έρευνα: 4.506.156,01 € · μερίδα 5,7% · 19 διαγωνισμοί
Λοιποί φορείς: 947.300,00 € · μερίδα 1,2% · 16 διαγωνισμοί
Πολιτισμός και αθλητισμός: 826.960,31 € · μερίδα 1,0% · 31 διαγωνισμοί
Δημοτικές επιχειρήσεις και ΝΠΔΔ: 623.190,00 € · μερίδα 0,8% · 23 διαγωνισμοί
Περιφέρειες: 286.887,04 € · μερίδα 0,4% · 18 διαγωνισμοί
Νοσοκομεία και υγεία: 130.303,87 € · μερίδα 0,2% · 11 διαγωνισμοί
Σύνολο: 79.164.947,10 € · μερίδα 100% · 378 διαγωνισμοί
Το εύρημα δεν είναι καμία μεμονωμένη μπάρα. Είναι ότι οι δύο σειρές δεν λένε το ίδιο πράγμα. Στις προκηρύξεις ασφάλισης του ΚΠΣ 66510000 που φιλτράρονται στη Διαύγεια, οι δήμοι προκηρύσσουν τους περισσότερους διαγωνισμούς, 133 από τους 378, και συγκεντρώνουν το 17,8% του ανώτατου προϋπολογισμού. Στο ίδιο αρχείο του ΚΠΣ 66510000 στη Διαύγεια, οι ΔΕΚΟ και οι κρατικές επιχειρήσεις συγκεντρώνουν τον υψηλότερο ανώτατο προϋπολογισμό, 46,2%, με 101 διαγωνισμούς. Η ασφάλιση της τοπικής αυτοδιοίκησης είναι πολλά μικρά συμβόλαια. Η ασφάλιση των κρατικών επιχειρήσεων είναι λίγα συμβόλαια με μεγάλα ποσά.
Μία προειδοποίηση για το ίδιο το γράφημα, γιατί την ελέγξαμε και δεν πέρασε καθαρά. Αφαιρέσαμε από κάθε κατηγορία τον έναν διαγωνισμό που φέρει το ανώτατο ποσό της και ξαναφτιάξαμε τη σειρά. Δύο από τις εννέα κατηγορίες αλλάζουν θέση, και είναι δύο γειτονικές στη μέση του πίνακα, που μετά την αφαίρεση απέχουν μεταξύ τους 3,2%. Οι υπόλοιπες επτά μένουν σταθερές. Οι μπάρες είναι μετρήσεις και διαβάζονται ως μετρήσεις. Δεν είναι κατάταξη, και δεν γράφουμε πουθενά ποια από αυτές τις δύο είναι πάνω από την άλλη, γιατί η απάντηση αλλάζει με έναν διαγωνισμό.
Υπάρχει όμως ένα πράγμα που η κατηγορία «Κεντρική διοίκηση, ταμεία και εποπτικοί φορείς» οφείλει να πει για τον εαυτό της: το 76,3% της είναι ένας φορέας. Σε αυτόν αφιερώνεται το κύριο μέρος του άρθρου, και όχι επειδή είναι μεγάλο ποσό, αλλά επειδή αγοράζει κάτι που κανείς άλλος στο αρχείο δεν αγοράζει στην ίδια κλίμακα.
Οι περισσότεροι διαγωνισμοί είναι μικροί, λίγοι συγκεντρώνουν τα ποσά
Κατανομή των 378 διαγωνισμών σε πέντε ζώνες ανώτατου προϋπολογισμού με παγωμένα άκρα, στη βάση μεταφοράς κινδύνου των 79.164.947,10 ευρώ. Οι κύριες μπάρες μετρούν διαγωνισμούς, η κάτω σειρά τη μερίδα του προϋπολογισμού στην ίδια βάση.
Πριν από τα ονόματα, η κατανομή. Κόψαμε τους 378 διαγωνισμούς σε πέντε ζώνες ανώτατου προϋπολογισμού. Τα άκρα των ζωνών, 0, 20.000, 50.000, 100.000, 500.000 ευρώ, ορίστηκαν πριν διαβαστεί οποιοδήποτε ποσοστό, είναι ημιανοιχτά, και ποσό ακριβώς 50.000 ευρώ ανήκει στη ζώνη 50.000 έως 100.000. Είκοσι διαγωνισμοί κάθονται ακριβώς πάνω σε ένα άκρο, οπότε ο κανόνας δεν είναι τυπικότητα.
κάτω από 20.000 €: 76 διαγωνισμοί · 20,1% του πλήθους · 0,8% του ανώτατου προϋπολογισμού
20.000 έως 50.000 €: 128 διαγωνισμοί · 33,9% του πλήθους · 5,4% του ανώτατου προϋπολογισμού
50.000 έως 100.000 €: 90 διαγωνισμοί · 23,8% του πλήθους · 7,6% του ανώτατου προϋπολογισμού
100.000 έως 500.000 €: 59 διαγωνισμοί · 15,6% του πλήθους · 13,3% του ανώτατου προϋπολογισμού
500.000 € και πάνω: 25 διαγωνισμοί · 6,6% του πλήθους · 73,0% του ανώτατου προϋπολογισμού
Σύνολο: 378 διαγωνισμοί · 100% του πλήθους · 100% του ανώτατου προϋπολογισμού
Η ασυμμετρία είναι το εύρημα. 294 από τους 378 διαγωνισμούς, δηλαδή 77,8%, έχουν ανώτατο προϋπολογισμό κάτω από 100.000 ευρώ και αντιστοιχούν στο 13,7% του συνολικού ανώτατου προϋπολογισμού των 79.164.947,10 ευρώ, στη βάση μεταφοράς κινδύνου και με την ίδια αποδιπλοποίηση κλειδιού φορέα και ποσού σε παράθυρο 180 ημερών. Οι 25 της πάνω ζώνης, δηλαδή 6,6%, αντιστοιχούν στο 73,0% της ίδιας βάσης.
Αυτό αλλάζει το τι περιγράφει κανείς όταν λέει «ασφάλιση στο δημόσιο». Η συντριπτική πλειονότητα των διαγωνισμών είναι ένας δήμος που ασφαλίζει τα οχήματά του ή ένα δημοτικό κτίριο, με ποσά που δεν ενδιαφέρουν κανέναν εκτός από τον τοπικό μεσίτη. Το χρήμα, αντίθετα, είναι συγκεντρωμένο σε 25 συμβόλαια. Αυτά τα 25 είναι όλα συμβόλαια μεταφοράς κινδύνου: το ομαδικό συνταξιοδοτικό πρόγραμμα της Ε.ΥΔ.Α.Π. βρισκόταν μέχρι πριν από λίγο σε αυτή τη ζώνη και είναι ο λόγος που η ζώνη έχει 25 μέλη εδώ και όχι 26.
Το Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας έβγαλε σε διαγωνισμό την ασφάλιση ευθύνης της διοίκησής του
Η εταιρική διακυβέρνηση σπάνια αφήνει αποτύπωμα σε ανοικτό διαγωνισμό, και στο ελληνικό δημόσιο το Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας το άφησε: ο φορέας του ν. 3864/2010 που κράτησε τις συμμετοχές του δημοσίου στις συστημικές τράπεζες, τον οποίο εντοπίζουμε στα δεδομένα με organizationId 100064833 και ποτέ με το όνομά του, εμφανίζεται στο αρχείο με τέσσερις διαγωνισμούς ασφάλισης ευθύνης της διοίκησής του, συνολικού ανώτατου προϋπολογισμού 16.117.925,00 ευρώ, σε προκηρύξεις που κατατέθηκαν από το 2021 έως το 2024. Τα τέσσερα αυτά ποσά είναι ανώτατοι προϋπολογισμοί προκηρύξεων, δεν είναι ασφάλιστρα που καταβλήθηκαν.
Αυτό το μπλοκ έχει μια ιδιότητα που δεν έχει κανένα άλλο στο αρχείο. Και στα τέσσερα θέματα, μέσα στην ελληνική διατύπωση, υπάρχει αυτούσιος ο αγγλικός όρος: «ΑΣΦΑΛΙΣΗ ΕΥΘΥΝΗΣ ΣΤΕΛΕΧΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ (DIRECTORS AND OFFICERS LIABILITY INSURANCE) ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ ΧΡΗΜΑΤΟΠΙΣΤΩΤΙΚΗΣ ΣΤΑΘΕΡΟΤΗΤΑΣ». Πουθενά αλλού σε αυτή την ανάλυση δεν ισχύει αυτό. Παντού αλλού, το αν ένα συμβόλαιο είναι κάλυψη ευθύνης στελεχών ή κάτι άλλο το κρίνει δικός μας κανόνας πάνω στο κείμενο του θέματος. Εδώ το γράφει η ίδια η προκήρυξη, στα αγγλικά, μέσα στην ελληνική πρόταση.
2024: 8.713.000,00 €
2021: 4.729.925,00 €
2023: 1.690.000,00 €
2022: 985.000,00 €
Η προκήρυξη του 2024 συνενώνει τρεις εγγραφές της Διαύγειας σε έναν διαγωνισμό και φτάνει τα 8.713.000 ευρώ. Στο αρχείο του ΚΠΣ 66510000, μέσα στο 2024 προκηρύχθηκαν συνολικά 17 διαγωνισμοί ασφάλισης με 15.485.349,86 ευρώ ανώτατου προϋπολογισμού, άρα η μία αυτή προκήρυξη είναι το 56,3% όσων βγήκαν σε διαγωνισμό εκείνη τη χρονιά.
Γύρω από αυτόν τον φορέα υπάρχει μια ολόκληρη κατηγορία. Εφαρμόσαμε στο σύνολο του αρχείου έναν κανόνα που απαιτεί, μέσα στο ίδιο θέμα, και όρο στελέχους ή διοικητικού συμβουλίου και όρο ευθύνης, με τη λέξη «υπεύθυνη» αποκλεισμένη ρητά, γιατί η «υπεύθυνη δήλωση» είναι τυποποιημένο κείμενο σε κάθε ελληνική προκήρυξη και ένα τυφλό ταίριασμα θα διάβαζε κάθε υπεύθυνη δήλωση ως ασφάλιση ευθύνης. Ο κανόνας βγάζει 29 διαγωνισμούς, 19.393.725,00 ευρώ, 9 φορείς. Μέσα σε αυτό το σύνολο, το Ταμείο κρατά το 83,1%. Στις προκηρύξεις ασφάλισης του ΚΠΣ 66510000 που δημοσιεύονται στη Διαύγεια, κανένας άλλος αγοραστής κάλυψης ευθύνης διοίκησης δεν πλησιάζει αυτό το μέγεθος: ο δεύτερος φορέας, η Ε.ΥΔ.Α.Π., έχει πέντε τέτοιους διαγωνισμούς με 1.560.500 ευρώ, και ο Ο.Α.Σ.Α. επτά με 395.000 ευρώ συνολικά.
Το σύνολο αυτό των 29 διαγωνισμών είναι το μόνο κομμάτι του άρθρου που δεν χρειάζεται διευκρίνιση βάσης: το ομαδικό συνταξιοδοτικό πρόγραμμα που εξαιρούμε δεν ανήκει σε αυτό, οπότε κανένας αριθμός κάλυψης ευθύνης δεν μετακινείται ανάμεσα στις δύο βάσεις.
Τρεις επιφυλάξεις ταξιδεύουν μαζί με το νούμερο, και καμία τους δεν είναι διακοσμητική. Τρεις από τους 29 διαγωνισμούς είναι πακέτα πολλαπλών κινδύνων όπου η ευθύνη της διοίκησης είναι ένα μόνο από τα κατονομαζόμενα σκέλη, και οι τρεις ανήκουν στον Οργανισμό Λιμένος Ηγουμενίτσας: 412.850 ευρώ, το 2,1% του σαρωμένου συνόλου. Ο προϋπολογισμός τους δεν είναι όλος χρήμα κάλυψης ευθύνης. Δεύτερον, οι 29 είναι διαγωνισμοί και όχι ασφαλιστήρια: μια επαναπροκήρυξη σε αναθεωρημένο ποσό δεν συνενώνεται, άρα το 29 είναι ανώτατο όριο. Και τρίτον, όπως σε όλο το άρθρο, κάθε ποσό είναι ανώτατος προϋπολογισμός προκήρυξης.
Το ενδιαφέρον δεν είναι ότι ο φορέας αγόρασε την κάλυψη. Μετά τον ν. 4706/2020 η ευθύνη των μελών διοικητικού συμβουλίου είναι ζωντανό ζήτημα και η κάλυψη είναι η συνήθης απάντηση στον ιδιωτικό τομέα. Το ενδιαφέρον είναι ότι εδώ η κάλυψη περνά από ανοικτό διαγωνισμό με δημοσιευμένο ανώτατο προϋπολογισμό, και επομένως ένα στοιχείο διακυβέρνησης που στον ιδιωτικό τομέα δεν δημοσιοποιείται γίνεται εδώ μετρήσιμο, σε επίπεδο προκηρυγμένου ανώτατου προϋπολογισμού.
Με ποιο κριτήριο προκηρύσσονται
Κριτήριο ανάθεσης σε 378 αποδιπλοποιημένους διαγωνισμούς της βάσης μεταφοράς κινδύνου. Το γράφημα μετρά διαγωνισμούς και όχι ποσά.
Αν η ασφάλιση είναι υπηρεσία όπου η ποιότητα της κάλυψης μετράει όσο και η τιμή, το ελληνικό δημόσιο δεν το δείχνει στα κριτήρια του. Από τους 378 διαγωνισμούς της βάσης μεταφοράς κινδύνου, 332 προκηρύσσονται με κριτήριο τη χαμηλότερη τιμή και 46 με τη συμφερότερη από οικονομικής άποψης προσφορά, δηλαδή 87,8% έναντι 12,2%. Η χαμηλότερη τιμή διέπει περίπου επτά στους οκτώ διαγωνισμούς ασφάλισης αυτού του αρχείου.
Τρεις αλυσίδες φέρουν μικτά κριτήρια στις εγγραφές τους και τις αποδίδουμε στη γραμμή που φέρει το ανώτατο ποσό της αλυσίδας.
Δημοσιεύουμε αυτή την κατανομή μόνο σε πλήθος διαγωνισμών, και αυτό είναι συνειδητή επιλογή. Η ίδια κατανομή σταθμισμένη σε ποσά αλλάζει δραματικά ανάλογα με το αν περιλαμβάνεται ή όχι ο ένας διαγωνισμός που εξαιρούμε από τη βάση. Ένα μέγεθος που γυρίζει ανάποδα με ένα μέλος δεν είναι μέτρηση που αντέχει, και δεν το βάζουμε σε γράφημα ούτε σε πρόταση.
Για τον ασφαλιστικό κλάδο το εύρημα δεν είναι έκπληξη, είναι επιβεβαίωση. Η συνήθης ένσταση των ασφαλιστών και των μεσιτών είναι ότι ο δημόσιος τομέας αγοράζει ασφάλιση σαν να αγοράζει χαρτί εκτυπωτή. Εδώ η ένσταση παίρνει αριθμό από το ίδιο το αρχείο των προκηρύξεων.
Η άλλη πλευρά του τραπεζιού είναι ένας μικρός κλάδος. Στη ζώνη των 20.000 έως 50.000 ευρώ, όπου κάθονται 128 από τους 378 διαγωνισμούς, η αξιολόγηση κινδύνου και ζημιών που θα απαιτούσε ένα σωστά τιμολογημένο συμβόλαιο δύσκολα χωράει στο περιθώριο μιας προσφοράς χαμηλότερης τιμής, και το ίδιο ισχύει για όλες τις δραστηριότητες συναφείς προς τις ασφαλίσεις που κανονικά στηρίζουν την ανάληψη κινδύνου. Αυτό είναι ερμηνεία δική μας και όχι μέτρηση: το αρχείο δείχνει το κριτήριο, όχι την ποιότητα της κάλυψης που προέκυψε.
Τι κρύβουν τα μηδενικά
Το αρχείο έχει ένα συστηματικό τυφλό σημείο και προτιμάμε να το ονομάσουμε παρά να το κρύψουμε. 88 από τις 530 εγγραφές, δηλαδή 16,6%, δεν φέρουν ποσό. Δεν είναι όλες θόρυβος και δεν είναι όλες placeholder. Είναι αποφάσεις κατακύρωσης, αιτήματα δέσμευσης, επαναλήψεις άλλων γραμμών, και κάποιες γνήσιες προκηρύξεις που απλώς δημοσιεύτηκαν χωρίς αριθμό. Τις αποκλείουμε από κάθε άθροισμα και από το πλήθος των διαγωνισμών, γιατί δεν έχουμε αξιόπιστο τρόπο να τις αντιστοιχίσουμε σε μια τιμολογημένη προκήρυξη και μια λάθος συνένωση δεν φαίνεται ποτέ ξανά.
Μία από αυτές ανήκει στην κατηγορία που μόλις αναλύσαμε και λέει κάτι από μόνη της. Τα Ελληνικά Ταχυδρομεία προκήρυξαν ασφάλιση ευθύνης στελεχών διοίκησης του ομίλου, με τον αγγλικό όρο γραμμένο στο θέμα, και η εγγραφή έφτασε στη Διαύγεια χωρίς ποσό. Δεν είναι μηδέν, είναι άγνωστο, και δεν μπαίνει σε κανένα άθροισμα αυτού του άρθρου. Είναι μία από τρεις τέτοιες εγγραφές χωρίς ποσό, μαζί με μία της ΣΤΑ.ΣΥ. και μία της Ελληνικό Μετρό. Τα Ελληνικά Ταχυδρομεία δεν ανήκουν στους εννέα φορείς του συνόλου των 29 διαγωνισμών κάλυψης ευθύνης, ακριβώς επειδή η μόνη σχετική προκήρυξή τους δεν φέρει ποσό. Η προκήρυξη που ένας αναγνώστης αυτού του άρθρου θα ήθελε να δει τιμολογημένη είναι ακριβώς αυτή που φτάνει χωρίς τιμή.
Δύο ακόμη ελέγχους τους τρέξαμε περιμένοντας μηδέν, και πήραμε μηδέν.
Ο ένας αφορά τις ματαιώσεις. Μέσα στον ΚΠΣ 66510000 δεν βρήκαμε καμία εγγραφή ματαίωσης ή ακύρωσης. Ένα μηδέν από μόνο του δεν αποδεικνύει τίποτα, γιατί δεν ξεχωρίζει από έναν ανιχνευτή που δεν δουλεύει, οπότε τρέξαμε την ίδια αναζήτηση χωρίς φίλτρο κωδικού και επέστρεψε πραγματικές ματαιώσεις. Ο ανιχνευτής δουλεύει, απλώς δεν έχει τι να βρει εδώ. Αξίζει να σημειωθεί γιατί η ανίχνευση είναι λεπτή δουλειά: η λέξη «ΑΚΥΡΩΣΗ» περιέχεται αυτούσια μέσα στη λέξη «ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ», που σημαίνει το ακριβώς αντίθετο. Ένα τυφλό ταίριασμα υποσυμβολοσειράς θα διάγραφε αποφάσεις κατακύρωσης ως ακυρώσεις και θα έβγαζε το χρήμα τους από τα αθροίσματα.
Ο άλλος αφορά τους πλειοδοτικούς διαγωνισμούς, όπου το δημόσιο πουλάει αντί να αγοράζει και το ποσό έχει αντίθετο πρόσημο. Μηδέν και εδώ, με τον ίδιο θετικό έλεγχο εκτός κωδικού να επιβεβαιώνει ότι η αναζήτηση βρίσκει τέτοιες εγγραφές όπου υπάρχουν.
Πώς να διαβάσετε μόνοι σας το αρχείο
Όλα όσα παραπάνω είναι αναπαραγώγιμα και δεν χρειάζονται τίποτα που δεν είναι δημόσιο.
Η αφετηρία είναι η αναζήτηση προκηρύξεων με φίλτρο Κοινού Κωδικού Προμηθειών 66510000, «ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ». Ο κωδικός έρχεται ως λίστα και όχι ως μονή τιμή, γιατί μια προκήρυξη μπορεί να φέρει και υποκωδικούς, οπότε όποιος θέλει να δουλέψει με τον τύπο κάλυψης πρέπει να διαβάσει τη λίστα και όχι το πεδίο. Η σελιδοποίηση γίνεται στον δρομέα χρόνου και πρέπει να φτάσει μέχρι εξάντλησης: το πλήθος που επιστρέφει κάθε κλήση είναι το μέγεθος της σελίδας, όχι το μέγεθος του πληθυσμού, και μια γεμάτη σελίδα δεν σημαίνει ποτέ ότι τελείωσαν τα δεδομένα.
Ο φορέας κάθε εγγραφής λύνεται από το αναγνωριστικό οργανισμού της Διαύγειας και ποτέ από το κείμενο του θέματος. Αυτό δεν είναι λεπτομέρεια υλοποίησης. Το ίδιο νομικό πρόσωπο εμφανίζεται με διαφορετικές γραφές, με και χωρίς τελείες, με ακρωνύμιο ή ολογράφως, και μια ανάλυση που ομαδοποιεί σε συμβολοσειρά βγάζει άλλον αριθμό φορέων από μια ανάλυση που ομαδοποιεί σε αναγνωριστικό.
Η ταξινόμηση της δραστηριότητας στην οποία αναφέρονται αυτές οι προκηρύξεις βοηθά για διασταύρωση. Οι καλύψεις του αρχείου εμπίπτουν στις ασφαλίσεις εκτός ζωής για οχήματα, κτίρια και ευθύνη, στις ασφαλίσεις ζωής για τα ομαδικά προγράμματα προσωπικού, και στην αντασφάλιση όπου μεταφέρεται παραπέρα ο κίνδυνος.
Για όποιον θέλει να δει τη μέθοδο σε άλλο αντικείμενο, την ίδια δουλειά αποδιπλοποίησης και ανώτατων προϋπολογισμών έχουμε κάνει στις προκηρύξεις των δήμων για τα απορρίμματα και στα αντιπλημμυρικά έργα.